同志们：
这次座谈会是市委研究同意召开的一次重要会议。近日，市委常委会专门听取了市委宣传部的汇报，确定这次会议的主题是，传达中央、全省宣传部长座谈会精神，总结上半年工作，安排部署下半年任务。会前，我们组织各县（市）区委常委、宣传部长到先进城市进行了学习考察，解放了思想，开阔了视野，为开好这次会议作了前期准备。刚才，部分县（市）区委宣传部和市直宣传文化部门作了大会发言，讲得都很好，希望大家相互借鉴、共同提高。下面，我根据市委常委会研究意见，讲几个问题。
一、关于上半年工作的总体情况和估价
今年以来，全市宣传思想工作按照年初部署，全力推进，狠抓落实，各项工作取得新成效。
（一）围绕中心，服务大局，宣传工作为全市经济社会又好又快发展做出了应有的贡献。紧紧围绕全市工作大局，扎实开展科学发展观学习实践活动和干部作风建设年活动宣传，推出了系列集中报道和典型事迹巡回报告。认真抓好科学发展观的学习教育，通过各级中心组学习、理论讲座、组织宣讲等方式，不断把学习引向深入。动员新闻媒体对“三年大变样”进行了大跨度、全方位、立体式的宣传报道，开设专题专栏，组织骨干记者深入基层，对重点工程进行跟踪采访、连续报道。组织市属文艺院团到施工现场进行慰问演出，受到建设者热烈欢迎。加强舆论引导，针对城市拆迁等市民关心的热点难点问题，做好解疑释惑工作，理顺情绪，营造了万众一心、科学发展的浓厚氛围。加大形象宣传力度，完善了在中央、省媒体宣传石家庄的实施办法，密切同中央媒体沟通协调,在省以上媒体发稿1600余篇（条），其中在中央主要媒体刊播307篇（条），发稿量在全省名列第一。石家庄速度、优化产业结构、实施惠民工程等稿件在中央主要媒体重要栏目或时段刊播，收到良好效果。
（二）文化产业和文化体制改革取得新进展。扎实推进动漫产业发展，在借鉴外地先进经验，深入调研，广泛征求意见的基础上，进一步修订完善扶持政策。大力扶持原创作品，我市制作的《赵州桥》、《豆丁的快乐日记》等一批质量较高的作品已经或正在央视播出，引起业内人士和观众的广泛关注与好评。积极筹备第四届石家庄国际动漫节，加强策划，推陈出新，努力提升展览规模和质量，打造知名会展品牌。以创新精神抓好精品创作，献礼影片《谁主沉浮》和反映家庭美德的《大孝儿媳》两部电影基本拍摄完毕。反映石家庄题材的大型电视连续剧《家在南三条》，采取市场运作方式，探索产业发展新路，面向社会征集剧名、海选群众演员，把拍摄过程变为宣传石家庄、提升知名度的过程，目前已进入实质性创作阶段。经过精心打磨，河北梆子《女人九香》在全国展演中荣获二等奖。“彩色周末”丰富多彩，“千人大比舞”等群众文化活动在中央电视台播出。文化招商活动继续深化，今年实现签约额8亿多元。同时还谋划推进了东方文化创意产业基地、民生路文化长廊等一批大型项目。文化体制改革工作稳步推进，经过反复征求意见、研究论证，制定了全市文化体制改革总体方案和文化市场综合执法改革方案，为下步实施打下了基础。
（三）群众性爱国主义教育活动广泛开展。加强西柏坡爱国主义教育基地建设，整治优化周边环境，修缮中宣部等6部委旧址，运用现代化技术手段提升展览水平等系列工作,取得了阶段性成果。开展多种形式的教育活动，重点组织了“爱国歌曲大家唱”，聚焦“新中国从这里走来”主题，面向全市推荐一批以西柏坡为题材的爱国歌曲，发动群众广泛参与，在全市上下掀起了颂祖国、爱家乡的热潮，共举办合唱活动320余场，参加群众近30万人次。筹备举办西柏坡大型诗歌朗诵音乐会，组织了“双百”人物评选，在青少年中启动了爱国主义教育基地巡学活动，7万余名学生接受了教育。
（四）精神文明创建活动不断深化。按照省市委的要求，适时组织了“城镇面貌大变样，市民素质大提高”活动。广泛开展提高市民素质宣传培训，发动广大市民积极参与修订《市民文明公约》，印制发放宣传品100余万张,培训市民300余场次。扎实开展志愿文明服务活动。宣传文化系统的干部职工带头、省市直机关干部响应，深入到学校、社区、交通路口、公共场所，为广大市民提供志愿服务。加强未成年人思想道德建设，广泛开展“城乡少年手拉手，争做一个有道德的人”和“向国旗敬礼”等主题实践活动，取得较好的成效。
今年上半年，在全系统各级各部门共同努力下，我市的宣传思想工作亮点迭出。燕赵讲坛延续5年，不断创新深化，国内知名专家学者给予了高度评价，中央媒体进行了大量报道。文化项目招商规模继续扩大，实际效果不断增强。文化产业探索了一条立足实际、整合资源、重点突破、滚动发展的新路子。未成年人思想道德建设在全国会议上介绍了经验。此外，各县（市）区委宣传部和市直各单位也创造了不少好的思路和做法。比如，评选道德模范，发挥示范带动作用；深入挖掘非物质文化遗产，打造地方特色文化品牌；创新手段和方式，开展丰富多彩的宣传文化活动，等等。这些都值得我们认真总结并在今后的工作中发扬光大。
市委对上半年的宣传思想工作给予了充分肯定。车俊同志在市委常委会听取市委宣传部的工作汇报后指出，上半年，市委宣传部和整个宣传系统围绕中心，服务大局，积极努力，卓有成效，无论是中心工作的宣传，还是对外宣传工作，都取得了新的突破。希望下半年再接再厉，把全市宣传思想工作做得更好。
二、关于下半年工作部署和重点任务
今年下半年，宣传思想战线面临的任务依然繁重。从意识形态领域看，社会思想意识多元、多样、多变特征日趋明显，互联网传播极具挑战性，需要积极应对，因势利导，趋利避害。从经济形势看，我市经济呈现了企稳向好的积极变化，但还处于恢复性阶段，需要进一步营造又好又快发展的舆论氛围。从城市化发展看，“三年大变样”进入以建为主的攻坚阶段，面临许多新情况、新问题，需要继续做好宣传工作。从特定背景看，庆祝新中国成立60周年各项活动全面升温，需要我们抓住时机，有针对性地开展爱国主义教育活动，形成热烈隆重的宣传氛围。所有这些都对做好宣传思想工作提出了新的更高的要求。我们要认真贯彻落实全国、全省宣传部长座谈会和市委指示精神，紧紧围绕全市工作大局，围绕“保增长、保变样、保民生、保稳定”目标，统一思想，振奋精神，突出重点，勇于创新，提高效率，发挥宣传工作的强大推动作用，为建设繁华舒适、现代一流的省会城市提供思想保证、精神动力和文化支持。
（一）围绕贯彻落实中央和省市委决策部署，大力营造科学发展、和谐发展的浓厚氛围。要以促进科学发展为根本、以增强信心为主线，以实现“四保”为目标，主动出击，超前谋划，开展好主题宣传、成就宣传、典型宣传，为促进经济社会又好又快发展服务。一是深入开展对学习实践科学发展观、作风建设年两项活动和“四保”工作的宣传。要根据市委统一安排，加强对活动的新闻报道，引导活动向广度和深度拓展。要结合“四保”重点工作，将“坚定信心，科学发展”主题宣传贯穿始终。加强我市应对国际金融危机政策措施和积极成效的宣传，推出一批先进典型人物、典型单位、典型事例和典型经验，引导人们正确认识当前经济形势，增强战胜困难的信心和勇气。二是深入开展“三年大变样”宣传。随着城市建设的深入，要及时调整报道重点，拿出重要版面和黄金时段，深度报道城市面貌的巨变、人民生活的改善和美好的前景,有针对性地做好解疑释惑工作,坚定信心，凝聚力量，为“保变样”营造有利的舆论环境。三是深入开展维护社会稳定宣传。做好思想政治工作，加强理论宣传，析事明理、统一思想。做好下岗工人、返乡农民工、征地拆迁利益受损人员等重点人群的思想稳定和情绪疏导工作。大力宣传党委政府改善民生的新举措新成效，正确引导社会热点敏感问题。提高突发公共事件新闻报道快速反应能力，完善预案，落实快速反应机制，推动政府有关部门第一时间发布权威信息。同时要加强网络舆情的引导和管理，加强对小报小刊、各类讲座报告会、民间社团组织等意识形态领域管理，确保重大群众性文化活动安全，坚决防止本系统发生政治和安全事故。四是进一步做好对外宣传。围绕做优石家庄形象宣传，继续加强与中央、省媒体的沟通联系，健全长效机制，确保攻大报上头条工作在全省的领先地位。
（二）突出“新中国从这里走来”主题，精心组织庆祝新中国成立60周年活动。要按照省市委要求，抓准基调，把握节奏，逐步升温。要体现特色，突出“新中国从这里走来”、“石家庄是新中国的摇篮”主题，把石家庄在新中国创建中的贡献及60年来的巨大成就宣传出去，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的时代主旋律，引导人们进一步坚定对中国特色社会主义的信念和信心。一是做好西柏坡爱国主义教育基地水平提升工作。现在距国庆节还有70天，周边环境整治，展览水平提升，部委旧址修缮、展览陈列等工作要倒排工期，加快进度，确保9月份全部完工，以崭新的面貌向新中国成立60周年献礼。二是精心组织重要纪念活动。筹备举办好“新中国从这里走来”——省会各界干部群众庆祝新中国成立60周年文艺演出、优秀文艺作品集中展演展映展播活动。配合省委宣传部开好高规格理论研讨会。隆重推出以西柏坡为主题的大型诗歌朗诵音乐会，举办好全市书法美术摄影展览等。三是突出群众参与，组织有特色的活动。要以群众为主体，把爱国主义教育活动引入社区、农村、学校、企业。深入开展“迎国庆讲文明树新风”活动，组织“爱国歌曲大家唱”、青少年爱国主义教育基地巡学、礼仪知识竞赛展示、“五星红旗飘起来”等形式多样的群众性纪念活动，引导人们把爱国热情转化为建设石家庄的实际行动。各县（市）区、市直各部门都要结合实际，做出具体安排，认真组织实施。
（三）积极推进体制改革，加快文化项目建设，推动文化产业发展。文化体制改革和文化产业发展是大势所趋，各级各部门都要进一步解放思想，更新观念，增强紧迫感和责任感。一是加快发展文化产业。突出抓好动漫产业。在搞好园区建设和动漫原创作品的同时，重点办好第四届石家庄国际动漫节。要按照车俊书记指示，在提升水平、创新内容、扩大影响、注重实效上下功夫，争取在参展人数、招商数额、经济效益等方面再创新高。着力抓好国内外原创作品展示、动漫衍生产品交易两大新的亮点，扩大与国际国内知名动漫机构的合作与交流，提升我市动漫研发制作水平。依托我市全国小商品集散地优势，整合现有资源，建设“中国石家庄动漫衍生产品集散交易中心”。各地各部门都要立足现有资源、发挥特色优势，着力培育文化产业龙头企业。重点推进藁城宫灯、无极剪纸、辛集农民画等一批民俗文化产品的市场化开发、产业化发展，实现做大做强目标。同时，加强文化市场建设，使之成为我市文化产业又一新亮点。二是抓好重点文化产业项目。要继续加大力度，谋划推进一批与群众需求密切相关、效益好、有发展前景的文化产业项目，重点建设百年文化广场、东方文化创意产业基地、民生路文化长廊、新华动漫街区、太空世纪动漫城等一批大项目，提升城市文化内涵和品位。继续做好《家在南三条》、《当家的男人》电视剧摄制工作，努力将其打造成宣传石家庄、宣传河北的艺术精品。各县（市）区、市直各部门都要从实际出发，谋划一批文化产业项目，推进文化产业的兴起。三是积极推进文化体制改革。要本着统筹兼顾、积极稳妥、分类指导的原则搞好改革，全面增强文化发展活力。文化市场综合执法改革条件已经成熟，年底前要完成改革任务。文化院团的改革要以市歌舞团为试点，积极探索组建市场化运作的大型演艺公司，在近期内取得突破。同时，加快影乐宫和影院改革步伐。日报社、广电局改革要按照宣传、经营“两分开”和制播分离原则，加快体制机制的创新。各县（市）区也要在院团改革、影剧院改制、文化市场综合执法改革方面积极探索、适时推进。
（四）以提升市民素质为核心，进一步深化精神文明创建活动。“三年大变样”不仅是城市硬件设施的大变样，也包含着市民文明素质、精神面貌的大变样；城市建设的大变样，也为整个城市文明程度的提升创造了条件。我们要抓住当前有利机遇，不间断地推进精神文明创建。当前，要以“城镇面貌大变样，市民素质大提高”活动为抓手，设计有效载体，突出实践特色，推动创建活动深入开展。一是扎实推进市民素质提升工程。广泛开展宣传培训和道德实践活动，通过多种形式引导市民全面践行《市民文明公约》，重点抓好交通秩序、公共场所、社区居民的文明行为规范。大力开展企业诚信教育，建立面向公众的企业“诚信档案”，引导企业增强社会责任感。要继续组织开展志愿者服务活动，不断完善长效工作机制，向活动的广度和深度进军。二是深入开展文明城市创建。要结合“三年大变样”，搞好新一轮文明城市创建规划，认真组织城市公共文明指数测评，组织各有关部门行业开展对标达标，推动创建工作与城市建设管理深度融合。积极创建生态文明，年内市区再建成20个示范性文明生态小区。三是大力加强思想道德建设。认真做好推荐评议身边好人和道德模范评选表彰工作，广泛宣传他们的先进事迹，弘扬社会新风。加强未成年人思想道德建设，继续组织好净化社会文化环境“春风行动”和“我们的节日”系列文化活动。高度重视并认真抓好扫黄打非工作，“十一”前后要组织系列战役，大力查处各种非法出版物，确保文化市场安全。
除上述任务外，各地各部门要按照全年的宣传工作要点，认真做好舆情信息、调研、国防教育、队伍建设等各项工作，努力完成全年任务目标。
三、以高度的责任感和良好的作风做好下半年工作
今后几个月，宣传工作任务十分繁重，我们要以正在开展的科学发展观学习实践活动和干部作风建设年活动为动力，进一步解放思想，转变作风，以良好的精神状态和扎实的作风推进各项工作。
一要强化责任意识。宣传系统的各级各部门都要结合两项活动，把整改效果落实到具体行动中，体现在推进工作的成效上。领导干部要进一步增强责任意识，做到在岗在位，尽职尽责。要以最近查处的几起不作为、乱作为事件为镜鉴，时刻提醒自己，把精力集中到干事创业上，把功夫下到抓工作落实上，以高度的责任感和应有的敬业态度，履行好自己的职责。在新情况、新问题不断涌现的今天，各级领导干部要切实增强政治敏锐性，密切关注各种社会思潮，及时掌握本地本部门的思想动态，善于捕捉倾向性问题，及时采取正确应对措施，确保一地一部门平安。
二要严肃工作纪律。今年下半年大事多、敏感节点多，各级各部门都要坚持正确的政治方向，讲大局、讲团结、讲规矩，严格遵守宣传纪律。对中央和省市委的决策指示，必须坚决执行，有令必行，有禁必止。对涉及全局的突发事件、敏感问题要慎重把握。重大问题要及时请示报告。各新闻单位要进一步深入开展三项学习教育活动，强化内部管理，认真落实新闻质量管理手册，抓好细节，把好采编、制作、刊播、广告等各个关口，努力实现“零差错”，全面提升舆论引导质量和水平。坚持“党管干部”原则，对改革中各级干部的任免、变动、兼职，要按干部管理权限和有关规定报批。加强国有资产管理，重大资金支出、重大资产变动要坚持集体研究、民主决策，防止国有资产流失。近日，市委宣传部下发了《石家庄市宣传文化系统追究问责实施办法》，今后要结合干部作风建设“十个严禁”，狠抓落实。按照谁主管谁负责的原则，凡是因工作不作为和乱作为造成严重后果和影响的，都要严肃问责。同时，对于工作努力，做出突出成绩的，要给予大力褒奖。
三要提高工作效能。要在全市宣传系统大兴真抓实干、狠抓落实之风，提高工作执行力，自觉运用“课题式设计、项目式管理、工程式推进、台账式督查、绩效式考核”的工作方法。无论开展什么活动，从策划到实施都要把落脚点放在最终效果上。对每项工作怎么抓，抓到什么程度，由谁来抓，什么时间完成，都要建立台账，做到明确责任、量化指标、细化程序、跟踪问效。这次会上我们对文化建设“五个一”、文化项目建设进度、在上级主要媒体发稿情况、舆情信息采用情况等进行了通报，大家可以看到自己的排位情况。今后我们将继续采取这种方式，鼓励先进，督促后进，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局，确保高速、高质、高效完成全年任务。
同志们，今年宣传思想工作任务艰巨、责任重大。在市委的正确领导下，我们要深入贯彻落实科学发展观，以更加昂扬的精神状态、更加务实的工作作风，扎实做好各项工作，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。