2008年发生的三鹿奶粉事件造成了严重的社会危害,其损失无法挽回。
为深刻反思三鹿奶粉事件的惨痛教训,河北省石家庄在全市深入开展了“吸取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”主题教育活动,通过深入查找、解决全市党政机关在思想作风、企业在守法诚信、市民在道德素质方面存在的突出问题,用实际行动重拾信誉、重塑形象。
加强作风建设,使每一位干部血管中流淌着责任的血液
发生三鹿奶粉事件的原因很多,其中很重要的原因就是干部责任缺失,工作作风不扎实。为此,我们紧密联系干部的思想和工作实际,以主题教育活动为抓手,开展了干部思想工作作风大整顿。
从剖析案例入手,从剖析身边的真实事件入手,组织党员干部集中学习讨论,召开民主生活会,对宗旨观念、政治意识、大局意识、责任意识、服务意识、廉洁自律等方面存在的问题和差距,认真挖掘思想根源,开展批评与自我批评。
深入开展干部作风建设年活动,采取问卷调查、走访调研、召开专题座谈会、公开电话、网上邮箱等方式,广泛征求人大代表、政协委员、企业经营者和广大群众对干部作风方面的意见;根据剖析、查找和征集到的意见,认真制定整改方案,明确整改分管责任领导、责任部门,限期整改。以改进作风,提高服务水平为突破口,大力推行行政审批制度改革,大幅度削减审批收费项目,进一步完善公开承诺、岗位责任、限时办结、超时默认、AB角等一系列制度,加速审批过程,提高工作效率。
为巩固和深化主题教育活动成果,积极应对当前国际金融危机的严峻形势,帮助经济实体解决面临的困难,我们从市直部门和各县(市)区抽调1000余名干部,下派到全市480多家企业,开展“转作风、摸实情、解难题、保增长”千名干部进企业活动,多层面、多方位帮助企业解决实际问题。凡是企业提出的问题,能当场解决的,立即进行解决;不能当场解决的,尽快提交有关部门,两日内解决;部门解决不了的,每周市委、市政府召开一次协调会,集中研究解决。
着眼完善干部管理的刚性长效机制,研究制订了《关于加强领导班子和干部队伍思想作风建设的决定》,实行了严格的目标责任制、督查制、责任追究制、考核制、末位淘汰制、干部作风评议制等,对每一项重点工作,都逐级明确责任、工作标准、完成时限、奖惩措施,使明责、履责、问责相结合,做到行必有责、责必有果。强化对干部作风督促、检查,严肃查处不作为、乱作为、慢作为的现象,彻底治庸、治懒、治散,全面提升政府执行力。去年,我们对市建设局、赵县南柏舍镇两起严重违纪事件进行了处理,在党员干部中引起了强烈震动,发挥了很好的警示作用。
强化社会责任,使每一位企业家血管中流淌着道德的血液
温家宝总理说过,“一个企业家身上应该流着道德的血液”,在谋求经济利益的同时,应该自觉地履行社会责任和义务,把企业发展和社会责任紧密联系起来。
为切实增强企业经营者的社会责任感、职业道德和守法经营意识,我们以食品药品企业为重点,对全市重点企业领导班子履行社会责任、守法诚信进行了教育培训,举办了《乳品质量安全监督管理条例》专题讲座,组织了“企业家社会责任大家谈”活动,逾百家市属重点企业负责人围绕履行社会责任、守法诚信经营撰写了体会文章,使广大企业家充分认识到企业的社会责任感、职业道德和诚信守法,不仅是形象和声誉,更是资源、财富和生命,是“立企之本”,必须牢固树立科学发展观,在追求利润最大化的同时,始终把消费者的安全和健康作为第一责任。
在强化教育的基础上,我们还从日常监管和规范做起,既重惩处,更重预防,把监管关口前移,组织企业开展诚信经营公开承诺和践诺活动,并充分发挥市诚信中心的作用,建立和完善了企业和个体经营“诚信档案”,对重点企业、重点法定代表人进行综合评价,并在信贷、支持措施、评优等方面区别对待,与企业切身利益和发展密切联系起来。
同时,加强社会和新闻舆论的监督,建立群众举报有奖制度,有报必查,对问题企业列入“黑名单”,毫不留情予以整治、曝光,对守法诚信企业予以表彰奖励。
狠抓教育监管,使每一位食品从业人员血管中流淌着良心的血液
食品是消费者必须的消费品,关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济发展和社会稳定。
为打造全国食品安全最放心城市,我们大力加强了对食品、药品从业者的教育引导。由市直有关部门牵头,各县(市)区配合,采取专题讲座、广播、电视、报纸、发放明白纸等形式,在全市10万名从事食品、药品个体从业者中,扎实开展了“三讲一树”(讲法制、讲道德、讲良心、树诚信形象)教育活动。通过开展讲法制教育,重点解决社会生活中存在的不学法、不懂法、不守法等违法违规问题,提高人们的遵纪守法意识;通过开展讲道德教育,重点解决在社会生活中存在的坑蒙欺诈、见利忘义、制假售假问题,提高人们的社会公德、职业道德意识;通过开展讲良心教育,重点解决在社会生活中存在的损人利己、不负责任、不忌后果问题,提高人们的公平正义意识。截至目前,共举办培训班1200期,印发教育材料88万册,教育培训率达到97.7%。
我们深入开展了食品安全检查整顿。以粮、油、菜、肉、蛋、奶等与群众生活密切相关、消费者投诉较多的问题作为重点,突出从田间到餐桌的产运销存各个环节和各类监管主体履行职责情况,进行了全方位、全覆盖检查整顿,关停、取缔了一批不符合标准、存在安全隐患的企业、小作坊和经营户,集中对与人民群众生产生活密切相关的食品、农资等七大类产品市场进行了彻底检查整顿。同时,积极推进食品生产经营的规范化、规模化、产业化,鼓励支持大企业“收编”个体经营者,实行标准化生产。目前,我市奶制品行业,所有散养奶牛全部进养殖小区,奶牛挤奶全部进奶站,乳制品加工企业收购的鲜奶实现批批检测。
我们建立健全了食品安全监管工作机制。按照责权统一,“谁主管谁负责,谁发证谁负责,谁监管谁负责”的原则,制定了加强乳制品企业产品质量安全、加强饲料质量安全和生鲜乳生产收购等监管工作意见,进一步健全了食品安全监管工作责任制,明确了各有关部门的监管责任,对各部门工作相互交叉的地方,加以明确和协调,严防出现监管盲区和空白。建立了从种植养殖、生产加工、流通销售到餐饮消费的食品安全监管链条,建立了食品安全质量追溯体系和责任追究体系,形成了具有我市特色的长效监管机制。
搞好宣传教育,使每一位市民血管中流淌着诚信的血液
人无信不立,市无信不兴。三鹿奶粉事件,对石家庄奶业乃至整个食品行业是一场灾难,但也是一次新生的机遇。
我们从搞好宣传教育入手,先后把近年来发生的“红心蛋”、“黑心肉”以及这次三鹿奶粉事件等一系列食品安全事件,专门编辑成一本《案例反思》,发放到全市党员干部和企业经营者手中,以求警钟长鸣。同时研究制定了《关于推进诚信体系建设的意见》,广泛开展了“共建诚信城市,争做诚信市民”主题宣传教育。充分发挥主流媒体优势,大容量、高密度地开展诚信建设舆论引导工作,并通过公开曝光失信、缺信行为等措施,大力营造“守信者荣、缺信者忧、失信者耻”的浓厚氛围。充分利用基层党校、市民学校等教育阵地,分层面、有针对性地开展教育培训,强化市民的诚信意识,规范市民的诚信行为,促进市民的诚信习性养成。
我们还组织开展了“建设食品安全放心城市万人承诺签名活动”,举办了诚信知识竞赛、征文比赛、文艺会演等系列活动,以活动为载体引导广大市民将三鹿奶粉事件的惨痛教训,转化为保证食品安全和实现科学发展的巨大力量和勇气。
【来源:《党建》】