今年以来，全市上下深入贯彻科学发展观，全面落实国家和省、市一系列决策部署，创新务实，真抓实干，在经受多方面严峻考验的情况下，全市经济社会总体上保持了平稳较快发展。预计全市地区生产总值完成2770亿元，增长11%。全部财政收入完成271亿元，其中地方一般预算收入完成110亿元，分别增长18%和15%。
明年全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值增长10%以上，万元生产总值能耗下降5%，主要污染物排放总量中化学需氧量下降4%，二氧化硫下降6%；全部财政收入增长13%，其中一般预算收入增长13%；城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长8%；全社会固定资产总投资增长20%，其中城镇固定资产投资增长21%；规模以上工业增加值增长14%，利税增长14%；全社会消费品零售总额增长17%，居民消费价格指数控制在105%以内。
保持经济平稳较快增长是明年经济工作的重点和关键。在具体工作中，必须牢牢把握“保增长、保变样、保民生、保稳定”这条主线，把保持经济平稳较快发展作为经济工作的首要任务，把扩大内需作为保增长的根本途径，把加快发展方式转变和结构调整作为保增长的主攻方向，把深化重点领域和关键环节改革作为保增长的强大动力，把推进三年大变样作为保增长的重要增长极，把保障和改善民生作为保增长的出发点和落脚点。
明年要重点抓好以下八个方面的工作：
（一）抓项目建设，夯实经济发展新支撑
抓好一批产业支撑项目。突出抓好总投资388元的石炼化综合改造、华药迁建重组及新园区、石家庄通用航空制造基地等7个省重点产业支撑项目、73个子项目，确保华药白蛋白一期、石药集团四代头孢产品等7个项目竣工投产，800万吨炼油、常山纺织二期高档绿色环保服装面料等15个项目开工建设。全力推进总投资608亿元的79个工业和高新技术重点项目，年内确保以岭药业强心胶囊、辛集330万张毛革一体鞋面革等9个项目竣工投产，神威现代中药产业园、五十四所天线产业化等21个项目开工建设。
抓好一批重大基础设施项目。配合省积极推进京石、石武、石青客运专线和铁路枢纽改造等重大铁路工程建设。适时启动石家庄——阳泉高速公路项目，打造省会——山西第二高速通道。突出抓好总投资112亿元的9个热源电源项目建设，确保鹿华热电、良村热电上大压小和主城区电网改造等6个项目开工，张河湾抽水蓄能电站并网发电，农村电网完善工程竣工投用。
抓好一批生态环保项目。加快推进市区北部水利防洪生态二期、滹沱河生态开发整治工程，着力抓好总投资83亿元的正元合成氨节能改造、华阳恒升20万吨生物柴油、灵达垃圾发电等127个节能减排项目建设，年内确保华电集中供热管网改造等26个节能改造项目、晋州中水利用等37个污水处理项目、藁城等14个垃圾处理项目开工建设，东方热电供热节能改造、西北水利防洪污水处理厂等70个项目竣工投用。
抓好一批社会事业和民生项目。重点抓好保障性住房、农村生产生活设施、教育文化、医疗卫生等民生项目的谋划实施，全力抓好总投资30亿元的市职教中心实验楼、赵县供水工程等61个社会民生项目，确保市中医院改扩建、市儿童福利院业务楼等48个项目竣工。
（二）抓结构调整，再造工业经济新优势
以园区建设为重点，推动产业布局调整。继续按照“政府主导、企业主体、市县共建、市场运作、利益共享”的原则，加快六大核心工业园区（五大基地和南部工业新区）建设，确保完成投资130亿元，实现30个项目竣工投产、40个开工，切实把总量做大、质量做优、实力做强，使之成为我市主导产业的集聚区、科学发展的实验区、经济增长的带动区。
以整合创新为重点，推动产业优化升级。继续按照“改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，积极发展装备制造业，适度发展重化工业”的思路，加大整合调整力度，加快构筑以高新技术产业为引领、传统优势产业为支撑的现代产业体系。对纺织、医药、食品等传统产业加大产品创新、工艺改造和设备更新力度，促进产业改造升级；对电子信息、生物技术、新材料等高新技术产业，要以创新研发和成果转化为重点，扩大产业规模，提升产业层次；对飞机制造、机电产品为主的装备制造业，要突出整机配套，在集成制造上取得突破；对“三化合一”循环化工产业，要以延伸基地产业链条为重点，推动特色主导产业集群不断发展壮大。把自主创新作为产业优化升级的突破口，以高新区和各大企业集团为载体，着力抓好35个市级以上工程技术研究中心建设，着力组织实施新药创新等8个科技专项和70项新产品开发，力争取得国内先进科技成果100项，解决一批制约我市主导产业和新兴产业发展的共性关键技术，提高产品的科技含量和附加值。
以扶持服务为重点，引导企业做大做强。在抓引导、抓保障的同时抓增效，继续实施骨干企业上台阶工程，全力支持“5＋3”和“2＋1”企业等重点利税大户扩大生产、增加效益，充分发挥骨干企业在我市经济发展中的支撑和带动作用。力争年内销售收入100亿元以上的企业达到4家，工业“5＋3”实现利税占规模以上工业比重达到35％以上。
以关停治理为重点，打好节能减排攻坚战。用先进产能替代落后产能，大力实施燃煤锅炉改造、余压余热利用等十大节能工程、61个节能项目，加快钢铁、电力、建材、焦化、造纸等重点耗能污染行业淘汰落后产能步伐，扎实推进建筑节能、公共机构节能、交通节能、城市管理节能和农业节能，年内淘汰装机容量13.22万千瓦、落后产能208万吨。同时，切实加大对332家重点排污企业尤其是列入省“双三十”县（市）和企业的治理、监督及考核。
（三）抓扩大消费，构建省会经济新高地
全面提升传统服务业，结合省会“三年大变样”，进一步完善《石家庄市商业网点规划》和《“三场一园”发展规划》，对二环路以内腾空土地，实施成片商业开发，集中建设城市核心商业商务中心、东部新城中央商务中心、南部商业商务区等6个城市中心商业商务区；进一步加快新华集贸、南三条市场升级改造；强力推进总投资66亿元的正定国际小商品城建设，倾力打造绵延6公里的小商品市场走廊；加速推进“20＋X”重点服务业项目建设，确保万象天成等5个项目完工，力争石家庄国际会展中心等9个项目开工建设。
加快发展现代服务业。加快正定北方国际物流园等5个大型综合物流项目建设进度；开工建设中国北方药博园；推进内陆港三期工程，着力打造以“华北制造、石家庄集散”为标志的区域性物流基地，促进生产性消费增长。大力发展总部经济，启动总部大厦，打造“石家庄总部中心”，力争中石油河北分公司总部、邯黄铁路总部落户我市。
（四）抓“三农”工作，开创农村改革发展新局面
在提高农业综合生产能力的同时，多渠道促进农民增收，继续实施农村劳动力转移培训阳光工程，向非农产业转移劳动力30万人次；积极开展消贫攻坚行动，实现2.5万贫困人口稳定脱贫，扩大帮扶增收；加强农村基础设施建设，大幅度增加农村投入，市、县两级预算安排的农业支出要高于经常性投入增幅2个百分点以上。全面启动新民居示范工程，鼓励农民按照新民居的标准新建翻建住房，确保每个县（市）建成2－3个样板村。
此外，还将以加快水、路、电、气、讯为重点的农村基础设施建设，维护加固小型水库10座，解决20万农村人口的饮水安全问题；改造通达120个行政村的公路；新建改造35KV变电站35座、线路1200公里；新增沼气用户3.8万户；实现西部山区783个自然村通广播电视；大力实施“万树进村”绿化工程，确保村庄绿化率达到30％以上。
（五）抓三年大变样，建设繁华舒适的一流省会城市
环境提质工程。大气污染治理攻坚，水污染防治攻坚，主城拆迁攻坚，道路景观整治攻坚。
交通提速工程。全面完成石环公路建设；完善改造二环路。启动京港澳高速公路工程（即绕城高速东环线），打造全长133公里的绕城高速公路。加快裕华路和南二环东拓西延，太行大街南伸北展，体育大街、中华大街和友谊大街北延，红旗大街南延，打造主城区到四组团和工业新区的“半小时”交通圈。谋划泰华街——师范街高架直跨，启动槐安路高架，续建学府路工程，打通维明街、富强大街和新石北路，对市区150条次干道、支路和225条小街巷进行高标准整治。同时，切实抓好雨污分流、公交优先、线缆入地工程。
住宅提档工程。全面推进四横六纵二环周边及具备条件的52个城中村改造，年内完成22个城中村改造项目，力争被拆迁村民每户1套住宅完工。集中实施18个危陋住房改造项目，拆迁52万平方米，新建200万平方米。围绕解决旧小区道路、排水、照明、绿化问题，大力实施旧小区改造工程，确保完成110个小区、414万平方米旧区改善任务。
品位提升工程。建设百公里生态屏障、百公里滨水景观、特色大道、五大广场、商贸中心、地标建筑、精致夜景、中央公园。
管理提效工程。建立城市规划机制、城市管理机制、城市融资机制、建设项目审批机制，从取得土地使用权到项目开工的审批时间明年要压缩到7天。
（六）抓改革开放，增创体制机制新动力
深入推进重点领域改革。以引进战略投资者和提高企业竞争力为重点，全力推进大型企业战略性重组和股份制改造，加快国有资本依法有序退出步伐，明年要全部完成72家国有企业改革重组任务，已改制企业要真正建立起规范的现代企业制度。要大力加强企业事业单位产权制度改革。进一步完善政府职责体系，继续深化行政审批制度改革，精简和规范行政审批事项。
认真做好财税金融工作。全面落实增收奖励政策，依法加强税收征管，大力开展增收节支，确保完成全年财政收入任务。要坚持以人为本，按照保工资、保民生、保运转、保稳定、保增长的要求，进一步优化支出结构。要加强预算约束，大力压缩公用经费，从严控制出国，停止购买车辆，降低行政成本，严肃查处各种违反财经纪律的行为。要抓住国家取消商业银行信贷规模限制的时机，加强政银企合作，引导金融机构扩大信贷投放，明年新增贷款150亿元。积极规范发展村镇银行、资金互助社和小额贷款公司等新型农村金融组织。深入推进企业上市和发债工作，扩大企业直接融资规模，力争实现3-4家企业挂牌上市，上市融资20亿元。
推动民营经济快速健康发展。全面落实支持民营经济发展各项政策措施，进一步激活民营资本，推动民营经济扩张总量、提升质量。进一步完善创业辅导、融资担保、技术支持、法律援助等六大服务体系建设，引导民营企业实施体制、技术、管理“三大创新”，提高企业整体素质。明年，全市信用担保资本金达到15亿元，形成65亿元的担保能力；市县两级财政拿出8000万元资金，专项用于扶持民营经济发展。
努力扩大对内对外开放。要密切关注国际资本流动新趋势，注重市场和客商细分，注重现有企业增资扩股，注重产业资本引进，切实加强与世界500强和国内一流企业的合资合作，吸引一批大公司、大集团到我市投资置业，全市实际利用外资达到5亿元。要积极应对出口市场变化，进一步优化出口结构，扩大先进技术、关键设备、重要原材料的进口，努力实现外贸增长方式由数量型向质量型转变。全年外贸进出口总值力争突破75亿美元，其中出口达到61亿美元。
（七）抓民生保障，实现社会建设新进步
把加强就业作为“重民生”的头等大事。实施积极的就业政策，调动企业、劳动者和社会各方面积极性，全力推进就业增长。发挥好政府投资和重大项目带动就业的作用，鼓励劳动密集型产业特别是中小企业和服务业吸纳就业，进一步加大公益性就业岗位开辟力度，尽可能多地提供就业机会。鼓励自主创业、自谋职业，推动以创业带动就业。健全公共就业服务体系，加强职业技能培训，对城市拆迁拆违失业人员、下岗职工、农民工和大学毕业生、就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。引导企业履行社会责任，尽量不裁员或少裁员。明年，新增城镇就业人员8万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。
把加快城乡保障作为“谋民利”的关键举措。进一步扩大养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险覆盖面，启动农村社会养老保险试点，推行被征地农民养老保险。要进一步加快建设保障性安居工程，筹集实物配租廉租住房5500套，提供经济适用住房2100套，实现对1.3万户住房困难家庭的住房保障。
把发展社会事业作为“造民福”的重要工程。深化教育改革，推进中小学布局调整，促进城乡义务教育均衡发展。大力发展中等职业教育，培养应用型创新人才。加快文体事业和文体产业发展，健全公共文化服务体系，推进文体设施建设，活跃群众性文体活动，确保市美术馆、民间艺术馆和水上运动项目基地等一批文体设施建成投用。深化卫生体制改革，加强公共医疗卫生服务，加快中心卫生院和社区卫生院建设，全市70%的农村卫生室和80%的社区卫生服务机构建设达标。高度关注出生人口性别比攀升、老龄化等社会问题，扎实做好新形势下的人口与计划生育工作，提高人口素质，稳定低生育水平。
把维护安全稳定作为“保民安”的政治责任。各级各部门要切实加强重点企业、重点行业和重点领域的安全生产监管，开展煤矿、非煤矿山、危险化学品及机械纺织轻工等专项整治行动，坚决防止重特大事故发生，力争实现安全生产事故、死亡人数双下降。着力解决好土地征用、城镇拆迁、国企改革中侵害群众利益的问题，从源头上减少人民内部矛盾的发生。严格落实市县乡三级领导包案制度，不断完善“三位一体”的大调解格局，确保群众反映的问题，件件有着落、事事有回音。要切实加强社会综合治理，依法防范和严厉打击违法犯罪行为，推进城乡一体化治安防控体系建设，全面增强人民群众的安全感。
（八）抓食品安全，打造食品安全最放心城市
要建立食品安全标准体系。认真贯彻《食品安全法》，加快清理、修订涉及食品安全的部门规章和卫生标准，健全食品质量标准体系、动植物疫病防治体系、食品质量监测体系，大力实施食品生产优质化、标准化工程，全面提升产品质量，从源头杜绝事故隐患。
要切实加大食品安全监管力度。紧紧抓住种植养殖、生产加工、流通销售、食品进出口等关键环节，加快建立从田间到餐桌的全过程质量监管体系，坚决杜绝使用非食品原料和滥用食品添加剂，坚决取缔无证生产加工企业，坚决打击制售假冒伪劣食品行为，确保让人民群众吃上放心食品。
要实行严格的食品安全奖惩制度。进一步强化食品生产企业质量安全主体责任，实行严格的质量追溯和责任追究制度、召回制度、市场准入和退出制度，坚决杜绝不合格产品进入市场。要加强企业诚信体系建设，完善食品安全信息公开披露、举报投诉和奖励办法，鼓励和引导广大群众积极参与社会监督，努力营造全民共建食品安全放心城市的浓厚氛围。