在新的形势下，宣传思想工作如何更好地贯彻落实科学发展观，是一个重大的理论和实践问题。最近，就此进行了调研和思考，主要情况如下：
一、思想道德建设面临的新形势和新情况
当前，我国进入了全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化的新的发展阶段。随着社会生活的多样化，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性进一步增强，思想空前活跃。从石家庄市的情况看，基层思想道德建设存在“四个矛盾”，面临“四个挑战”。
一是社会主义核心价值观与部分人理想信念淡漠，世界观、人生观、价值观扭曲的矛盾，面临非主流意识形态的挑战。统一思想、凝聚人心、理顺情绪、化解矛盾的任务十分繁重，必须常抓不懈，持之以恒。二是社会主义市场经济的发展与部分人道德失范、诚信缺失、见利忘义、唯利是图的矛盾，面临市场经济负面影响的挑战。如三鹿奶粉事件、煤矿重大安全事故等都说明了这个问题的严重性。三是人民群众日益增长的精神文化需求与精神文化产品和服务有效供给不足的矛盾，思想道德建设的文化载体面临挑战。据统计，我市现有17个县级文化馆、6个县级图书馆未上等级，没有达到国家标准。有的虽然上了等级，但馆舍陈旧，急需更新改造。全市223个乡镇虽然实现了乡乡都有文化站的目标，但是，从文化活动质和量看，相当部分群众还不尽满意。四是以网络技术为标志的高科技和信息技术迅猛发展与传统的思想道德教育方法和手段不适应的矛盾，思想道德教育的时效性、针对性、吸引力和感染力面临挑战。我市目前约有网民300万人，占总人口的三分之一，网站12000个，博客、播客近百万，手机报用户40万，车载视频、户外移动视频6万个，网络监管、网上引导、其他新媒体管理的任务十分紧迫。
二、主要做法和探索
（一）着眼于凝聚人心，统一思想，充分发挥宣传思想工作的引领作用
一是加强理论宣传做好解疑释惑工作。组织理论专家和宣传骨干开展“理论面对面”活动，深入城市社区和广大乡村进行辅导，帮助群众解疑释惑、理顺情绪。去年，围绕学习宣传贯彻十七大精神，就物价、分配等14个热点难点问题为群众面对面讲解，共举行报告会45次，受众达20万人次。根据群众关心、社会关注的热点难点问题，让理论“触电上网”，在电视台、网站开辟《理论之窗》专题栏目，扩大传播范围，起到了提高认识，统一思想的作用。
二是抓好新闻宣传引导社会舆论。充分发挥新闻舆论团结稳定鼓劲的作用，在省市委进行重大决策部署和推进重点工作时，做到舆论先行。在推进实现“三年大变样”的过程中，我们也遇到了一些群众的不理解甚至阻力。为此，着眼于教育群众、鼓舞群众、引导群众广泛参与，在新闻媒体开辟专题专栏、组织系列评论员文章、现场新闻发布，大力宣传实现“三年大变样”的重大意义和美好愿景，使省市委的思路举措深入人心，营造了同心同德共建美好石家庄的良好氛围。
三是利用重大活动凝聚人心。近几年，我们因势利导，乘势而上，紧紧抓住国家和地方的重大事件和活动，如抗震救灾宣传、北京奥运会等契机，开展了系列宣传文化活动，激发人们爱国、爱家乡的热情。去年是石家庄解放60周年，我们以回顾光荣历史、展示现实成就、展望美好愿景、促进又好又快发展为主题，准确把握石家庄是“新中国的摇篮”的历史定位，成功组织了纪念大会、大型展览、《放歌石家庄》大型文艺晚会、拍摄大型文献纪录片《石破天惊》等一系列重大活动和丰富多彩的群众性纪念活动，提升了石家庄知名度和美誉度，极大地激发了全市人民的自豪感和建设家乡的热情。
（二）着眼于促进人的素质提升，扎实开展道德教育实践活动
一是大力实施“市民文明素质提升工程”。去年，我们制定了市民文明素质提升工程规划，决心用2－3年时间，在全市范围内实施大规模的全民参与的持续性的市民文明素质提升工程，着力提高广大市民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。重点抓好全民培训和全民实践。组织开展百万市民文明素质大培训活动，编印《市民文明读本》、《市民文明礼仪读本》、与北京电视台合拍的《美丽大讲堂》50集教学片等教材60万册，确保每个家庭一套。依托党校干校、中小学校、社区文化中心等场所组建网络化培训阵地，对广大干部职工和市民群众进行文明素质教育培训。目前已培训市民近百万人次。以公共场所“五个文明”和社区“四个文明”为内容，因人制宜，因行业制宜，开展多种形式的大规模道德实践活动。围绕文明行路、文明乘车、文明排队先后组织了多次千人以上的大型活动，取得了良好效果。
二是树立道德楷模引领社会风尚。我们连续三年组织了“感动省城”人物评选活动，评选了希望将军赵渭忠、学雷锋好司机贾德利等一批道德模范人物，并举办颁奖晚会，在媒体大规模宣传，引导全市人民树立正确的道德观，为建设石家庄提供精神支撑。在今年的抗震救灾宣传中，我们组织了《凝聚爱心》——石家庄市宣传文化系统抗震救灾演出，现场募得捐款及过渡安置房等物资总价值超过390万元。对到灾区一线参加抗震救灾的24名先进个人进行了表彰，授予石家庄市“文明公民标兵”称号。组织了“赴川抗震救灾模范事迹报告会”在全市巡回报告，引导广大干部群众弘扬伟大的抗震救灾精神。
三是积极探索加强未成年人思想道德建设的新途径。健全未成年人心理健康教育网络，投资百万元建成全国首家“未成年人心理健康维护中心”。中心成立一年来，接待未成年人近5000余人。筹资500万建设了26个县级心理维护分中心、100个校级心理维护站点，形成了未成年人心理维护三级体系，在全市中小学普遍开设心理健康教育课。建成了中小学生课外活动实践基地，每年由市财政拨款160万元，分期分批对全市中小学生进行实践培训，培养动手能力和参与社会能力，已培训15万人次。投资600万元建成了少年流浪儿童保护教育中心，对流浪儿童进行救助和保护教育，共救助流浪儿童483名。这些工作得到中央文明办和教育部的高度评价。不断深化 “五小”、“手拉手”等道德实践活动，实现“知”与“行”的统一。今年四、五月份，根据中央文明办等四部门的工作部署，“全国未成年人‘知荣辱、树新风、我行动’道德实践活动河北启动仪式”和“全国百万青少年‘我承诺：做一个有道德的人’网上签名活动启动仪式”分别在我市举行。我们紧紧抓住这一契机，经过精心谋划筹办，使我市城乡120所中小学校分会场的20万学生与主会场同步进行宣誓和签名，最大限度提升了活动影响力。
（三）着眼于满足群众精神文化需求，大力推进文化事业和文化产业发展
一是以文化品牌推进文化惠民。近年来，我市重点打造了3张城市文化名片。一个是“燕赵讲坛”，针对群众对各方面知识的渴求，我们已经连续4年，每周六在河北艺术中心邀请国内知名的专家学者为群众免费授课，受到群众普遍欢迎。人民日报在重要版面以“市民点菜，专家下厨，企业买单，社会受益”为题，对燕赵讲坛的经验进行了报道。第二是“高雅艺术演出”，连续4年通过市场运作、政府支持，引进《云南印象》、《天鹅湖》、《立秋》等名家名剧30余场次，推出低票价，使更多群众享受到高雅艺术的熏陶。第三是“彩色周末”，组织了十五届“彩色周末”活动，每年5－10月份，开展多姿多彩的群众性文化活动，极大丰富了市民的文化生活。今年，为了进一步促进群众业余文化队伍的发展，我们资助100支社区业余文化队伍，为他们配备了演出器材。
二是以文艺精品提高市民文化素养。近几年，我们出台了一系列促进精品创作生产的激励扶持政策，创作了一批思想精深、艺术精湛、制作精良的文艺作品。评剧《胡风汉月》、《淀上人家》、《西柏坡》，广播剧《热血英魂》、《菊坛雅韵》、《北风吹》，电视剧《当家的女人》、歌曲《西柏坡，我是你的读者》等10件作品先后荣获全国“五个一工程”奖，电视片《石破天惊》等一大批文艺精品获国家级奖项，并进行巡演，使市民受到了生动的社会主义、爱国主义、集体主义教育。
三是以文化招商增加文化供给。按照“政府出政策，社会办文化”的思路，积极探索公益文化活动和文化产业项目市场化运作方式，调动社会各方面力量踊跃投入文化建设，实现了“文企双赢”，使群众得到了实实在在的好处。我们连续3年组织了文化项目招商活动，每年都向社会推出一批文化项目，通过企业冠名宣传、产品推介、广告发布等形式，获得了充足的资金支持。比如，石家庄移动公司每年出资100万元冠名支持“燕赵讲坛”，中信公司每年出资50万元支持“千场电影进社区，万场电影下农村”活动。2006年文化招商签约资金1千多万元，2007年2千多万元，2008年达到7.3亿元。目前，已有108个文化项目通过招商付诸实施，均取得了良好的社会效益和经济效益。
（四）着眼于 “三贴近”，不断创新思想道德建设的工作理念和方式方法
一是用开放的视野构建思想道德建设大格局。近几年，我们注意发挥石家庄毗邻京津的区位优势，善于借力，利用外地特别是中央媒体和国家院团的人才资源优势，搞嫁接联合，提升我们的工作水平和活动效果。在纪念石家庄解放60周年活动中，我们打破过去那种局限于市内运作的传统模式，面向国内外，选择一流的平台，在更大范围、更高层次上举办活动。如在中央媒体和境外媒体集中刊播了大量稿件，同央视联合推出了大型主题晚会，同全国著名导演联合拍摄了《石破天惊》电视专题片等，都提升了活动档次，引起了强烈的社会反响，取得了非常好的效果。2006年“神六”载人航天飞行圆满成功后，我们邀请英雄航天员费俊龙、聂海胜来我市作报告，在社会各届引起了强烈反响。
二是用分类施教的方法抓好各个层面的道德建设。围绕构建社会主义核心价值体系，着眼于群众需求，分类施教。在中小学生中开展了以“为父母捶一次背、洗一次脚、做一次家务”等20件小事为主要内容的“五小”道德实践活动。在大中专学生中开展了“算一笔感恩账、写一封感恩信、举办一次感恩演讲、搞一次感恩行动”为内容的感恩教育活动。在企业中组织开展了“企业文化建设管理年”活动。在社区居民中开展了“增进邻里感情，构建和谐社区”活动，努力形成互信互助、团结友爱、融洽和谐的社区环境。在进城务工人员中开展“送图书、送电影、送文艺、送温暖”活动。发挥进城务工人员服务中心的功能，利用文化流动服务车，为农民工送电影、送图书、搞咨询、办培训，共深入工地246次，受益农民工达3万余人。
三是用主题教育活动推进思想道德建设。近年来，我们积极开展主题教育活动教育干部群众，开展了解放思想大讨论、“双创双树”主题实践活动等。最近，针对“三鹿奶粉”事件，市委市政府开展了以“汲取教训、转变作风、重塑形象、科学发展”为主题的教育活动，重点对党政机关监管部门、食品卫生企业、个体奶农等进行教育，并努力建章立制，推进信用体系建设，着力构建“谁诚信、谁光荣，谁诚信、谁得利”的制度机制，并通过深刻剖析三鹿奶粉事件，使广大生产经营者和人民群众真正受到教育、得到警示，从而在全市叫响“诚信立市、诚信立企、诚信立身”的口号，形成守法诚信的良好社会风气，使我市思想道德建设工作提高到一个新水平。
［来源：《河北宣传》2008年第21期］